《沙化土地封禁保护修复制度方案》【鸭脖娱乐】

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更新时间:2021-08-04

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新华网北京6月14日电(郭香玉)最近国家林业局制定了《沙化土地删除维修制度方案》(以下全称《制度方案》),在世界预防沙漠化和干旱季节到来时,记者就沙漠化预防和《制度方案》问题采访了国家林业局副局长刘东生。

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本文摘要:新华网北京6月14日电(郭香玉)最近国家林业局制定了《沙化土地删除维修制度方案》(以下全称《制度方案》),在世界预防沙漠化和干旱季节到来时,记者就沙漠化预防和《制度方案》问题采访了国家林业局副局长刘东生。

新华网北京6月14日电(郭香玉)最近国家林业局制定了《沙化土地删除维修制度方案》(以下全称《制度方案》),在世界预防沙漠化和干旱季节到来时,记者就沙漠化预防和《制度方案》问题采访了国家林业局副局长刘东生。为什么要制定制度方案?记者:从1995年开始,联合国大会将于每年6月17日为世界预防沙漠化和干旱季节。

近年来,我国沙化土地和防沙治沙情况如何?为什么特别明确提出强化沙化土地的删除修理?刘东生:今年政府工作报告明确提出,进行生态维护和建设。加强沙漠化、石漠化管理,积累更多生态财富,打造可持续发展的绿色长城。近年来,国家采取了一系列政策措施,建立了一系列规章制度,实施了一系列重点工程,探索了一系列预防模式,推迟了前进防沙治沙,建设了全国沙化土地面积持续清洁增长。土地沙化从上世纪90年代末年平均扩大了3436平方公里,现在年平均削减了1980平方公里,呈现出整体停止、持续削减的好态势。

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但是,我国沙化土地面积大,分布广,危害轻,防沙治沙取得的成绩仍然可行,阶段性。我国沙化土地面积约172.12万平方公里,占国土面积的17.93%,30万平方公里的土地有显着的沙化倾向。我国北方10个重点省区沙化土地面积占全国沙化土地总面积的95%以上,构成了西起塔里木盆地、东至松嫩平原西部万里风沙带。

由于不受滥垦、滥牧、滥采等人为因素和气候变化等自然因素的双重影响,中国沙漠生态系统仍面临生态好转、功能发育、部分物种消失、生物多样性消失等相当严重的问题。面对这种情况,必须将防沙治沙放在突出位置,采取能源措施,加强砂化土地管理和删除修理。删除维护是防沙治沙最重要的措施,是自然修理手段。

2013年国家开始实施沙化土地删除保护区试点,2015年制定了《国家沙化土地删除保护区管理办法》。4年来,内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆7个省(自治区)71个县积极开展试验建设,删除维护面积约133万公顷。

为进一步完善政策、制度和机制,推迟沙化土地删除维修,贯彻沙治,根据《生态文明体制改革总体方案》拒绝和中央全面深化改革领导小组部署,国家林业局制定了《制度方案》。制度方案解决问题的问题是什么?记者:《制度方案》可以说是党中央、国务院在新的历史时期为贯彻中国防沙治沙事业持续健康发展而做出的最重要的基础制度决定,是现在和今后一个时期积极开展防沙治沙工作的基本遵循。

《制度方案》有什么亮点?着力解决问题的问题是什么?刘东生:《制度方案》共6个部分,22条。《制度方案》明确提出,防沙治沙作为生态文明建设的最重要任务,到2020年,建立了更完善的沙化土地删除修理制度体系,适合删除修理的沙化土地得到有效的修理,全国一半以上可管理的沙化土地得到管理,沙区生态状况明显改善。

到了本世纪中叶,全国可以管理的沙化土地基本上被管理。制定制度方案,坚决解决问题方向、市场需求方向和改革方向,解决问题工作中不存在的实际问题,满足基层沙区政策和制度的紧迫市场需求,具体法律和规定不具体,但工作实践需要具体事项。通过实施制度方案,着力解决问题投入严重不足、机制不活跃、无序开发等问题。

《制度方案》明确提出的沙化土地删除维护各制度,具有较强的指导性和目的性。沙化土地删除保护区制度、沙区天然植被维护制度、自然资源资产权制度、沙区开发建设项目环境评价制度、资源开发利用监督制度和国家沙漠公园制度等6个方面的维护制度。

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另外,通过建立重点工程管理制度、技术革新和模板推进制度和管理成果的前期管理制度,明确要求进行沙化土地的修理和管理。为了调动和维护社会各界参与防沙的积极性,《制度方案》明确提出,完善政府投入机制,积极开展生态维护补偿,建立各类主体参与防沙的机制,建立销售服务的维护管理机制和创造性的防沙金融反对机制。

在实施地方政府责任、加强工作前进方面,制度方案拒绝,完善防沙目标责任评价奖惩制度,将防沙相关指标划入沙区各级政府绩效评价、卸任评价、责任追究责任等制度体系,建立沙区生态伤害责任追究责任制度,加强沙区地方党政领导责任意识。同时,明确提出完善部门协商前进机制,完善监测预警和监督检测机制,完善宣传教育和表扬奖励机制等三个方面的工作前进机制。如何实施制度方案?记者:我国沙漠化土地面积占非常部分比例,林业部门为了预防工作,如何实施这个制度方案?刘东生:我国沙漠化土地面积大,不受沙漠化影响人口多。沙区是我国贫困县和贫困人口的重点产地,全国832个贫困县中有290个在沙区,占35%,全国7000万以上贫困人口中有2000万人主要生活在西北沙漠地区,约占30%。

沙区贫困的根源是土地沙化,如果不完全抑制土地沙化,就没有夺取贫困的根源,也没有戴上贫困的帽子。近年来,国家林业局积极应对国家实施的正确贫困地区贫困扶助战略,以沙区贫困地区贫困扶助为重点和难题,通过前进的沙化土地删除修理,实施生态贫困地区和产业贫困地区,为消除贫困扶助贡献了林业力量。

下一步是制度方案的具体制度和拒绝逐渐落实。目前,我们必须努力工作。一是着力完善涉及的维修制度,协商涉及部门联合实施。二是着力管理研发建设活动。

严格禁止非法开垦、耕作、挖掘、用于水资源,严格禁止破坏沙漠和绿洲过渡带的天然植被,确保沙区生态用地和生态用水。三是着力推进防沙治沙重点工程。之后,实施京津风沙源管理、沙化土地删除保护区试验建设、三北防护林体系建设、退耕还林草等重点生态工程。

四是致力于加强的组织确保。充分发挥中国预防沙漠化协商组各成员单位职能作用,加强协商交流,各负其责,构成合力,共同前进沙化土地删除维修。


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